大法官任命 川普的最大遗产已经铸成

9月26日,巴雷特随川普在白宫玫瑰园出席联邦最高法院大法官提名仪式。(Getty)

美国向来习惯将联邦最高法院大法官依照任命他们的总统来归组,而在戈萨奇(Neil Gorsuch)和卡瓦诺(Brett Kavanaugh)之后,美国有可能很快便会迎来第三位“川普法官”:巴雷特(Amy Coney Barrett)。

继美国联邦最高法院自由派大法官金斯伯格(Ruth Ginsburg)离世后所引发的提名战,不但打乱了两党竞选节奏,而且进一步加剧了大选年政治动荡。寻求连任的美国总统川普(Donald Trump)和民主党总统候选人拜登(Joe Biden)都希望形势能够按照有利于自己的方向发展。而对川普和共和党而言,巴雷特无疑是最合适的人选。

共和党的完美人选

巴雷特的“人设”实在太完美了,以至于川普在见完她之后,直接取消了与其他人选的面试。

于公,她曾担任广受尊重的前大法官斯卡利亚(Antonin Scalia)的助力,亦于2017年便被川普任命为联邦第七巡回上诉法院法官。

于私,她是虔诚的天主教徒,是工作家庭两不误的模范妻子,是7个孩子的母亲(其中更有一位患有唐氏综合症,两位领养自海地)。

在26日的提名仪式上,巴雷特的表现更是无懈可击,在致辞上一方面盛赞金斯伯格,另一方面又做出恰当的承诺,表示“法官不是政策制定者,必须摒弃政策观点”,“最高法院有9个大法官职位,而她自己也习惯了九口之家。若获得任命,将履行誓言和宪法职责,实现司法公正”。

相较于两年前被指性侵的卡瓦诺,巴雷特无疑没有任何明显软肋,以至于亲民主党的CNN也称赞她精彩的人生。面对这样的被提名人,民主党也显得颇为捉襟见肘,只得抨击巴雷特对“奥巴马医保”和堕胎等议题的保守政治立场,并质疑“领导力和信誉尽失”的川普不应该在选前任命大法官。至于拜登,也只能颇为无力地表示最高法院的决定会影响到每一位美国人,所以大法官的人选应该在大选以后才敲定。

另一边厢,随时有可能在11月大选后失去对白宫和参议院领导权的共和党,自是磨刀霍霍。早在金斯伯格去世当天,参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)就迅速接洽白宫,并组织党内参议员支持投票。川普也在短短一周后就宣布了巴雷特的提名。接下来,由共和党主导的参议院司法委员会将检视巴雷特的资历,并于10月12日举行听证,势要赶在大选前,于10月内完成任命过程。

川普最大的政治遗产

对共和党而言,任命一位保守派大法官,将可以令联邦最高法院进一步形成6比3的格局,即便保守派的罗伯茨(John Roberts)大法官时而投出摇摆票,也不影响最高联邦法院最终做出亲保守、有利于共和党政纲的判决。更何况,最高法院法官终身制(除非主动退休)的任命,使得这位48岁的人选一旦获得任命,便可在至少数十年内影响美国在堕胎、同性恋权益、控枪、移民、社会、伦理等关键议题上的取向。

而对川普个人而言,顺利任命巴雷特的意义就更加关键。

提名巴雷特之后,川普即刻飞往宾州拉票,展现出非凡的煽动力↓↓↓↓↓

9月26日,刚完成大法官提名的川普飞往宾州米德尔顿举行竞选集会 (Getty)

宾州的川普支持者为他举牌呐喊。(Getty)

川普有着出色的号召力和煽动力。(Getty)

相较于川普充满争议但极具感染力的舞台风格,人们普遍对拜登的临场表现感到担忧。

短期而言,11月的大选因大量选票皆为邮寄,从而几乎肯定会酿就争议危机,那么无论两党任何一方发起诉讼,最高法院都有可能做出有利于川普的裁决。所以巴雷特的任命实为川普连任的关键。

长期而言,这位额外重视“政治遗产”的总统,无疑将通过自己对美国司法环境的改造,为其总统任期留下浓墨重彩的一笔。事实上,不包括当下巴雷特的任命,川普已经任命了2位联邦最高法院法官,53位巡回上诉法院法官,161位联邦地区法院法官,以及2位美国国际贸易法院法官。此外,川普还提名了33位地区法院法官及1位国际贸易法院法官,尚待参议院通过。

参议院近四年来对联邦法官的任命,已经成为“川普时代”最大的遗产。即便巴雷特的任命无法顺利通过,美国司法体系也已经被调整至亲保守派的路线,其影响势将绵延多年。

目前,共和党在参议院占有53比47的优势,且已经基本确定了51张选票,这还未包括平局时副总统彭斯(Mike Pence)的关键票。因此,纵使路透-益普索(Reuters-Ipsos)9月20日公布的民调显示, 62%的美国成年人认为应该在大选之后再提名继任大法官人选,共和党于公于私也都在加速流程。

是以,在这个愈发撕裂的国家,金斯伯格的逝世被一些人视作令人哀悼而忧虑的丧事,却又被另一些人视作一场令人欢愉的机遇。

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